Styr på bevillinger

Borgerlisten har henvendt sig til Borgmesteren for at få klarhed over hvordan kommunenen forvalter sine penge i relation til Analysepuljen. Nedenfor er henvendelsen gengivet. Borgmesteren har i TV2 Bornholm stillet sig uforstående overfor vores henvendelse da det - efter borgmestrens mening - er foregået efter en aftale grundlagt tilbage i 2006. Det er korrekt, at der har været en pulje siden 2006 - men der  har aldrig ligget en aftale om at kommunaldirektør, borgmester eller hvem som helst anden alene har kunnet disponere disse penge - uden at inddrage andre og uden at orientere - og ovenikøbet til et projekt, der ikke ligger indenfor puljens formål...
Der er tale om penge afsat til Vækstforums sekretariat, herunder analyser og møde udgifter. De er ikke beregnet som erhvervstilskud.
Det kan sagtens lade sig gøre, at bruge penge ud over et formål og penge kan flyttes fra et område til et andet - men netop i en sådan situation er det da endnu mere væsentligt, at man sørger for at ha mandat til en sådan bevilling. I et demokrati så kræver en sådan ageren en politisk behandling.

Borgerlisten havde før sidste kommunalbestyrelsesmøde stillet et spørgsmål til denne bevilling - og afventede en orientering fra borgmesteren på mødet - den udeblev. Til mødet blev - til sammenligning - 2. behandling af budget 2013 godkendt, men indtil flere polistiske beslutninger om mindre beløb end de nævnte 80.000,-

For Borgerlisten handler det her ikke om indholdet - altså om hvorvidt dette projekt er godt eller skidt - eller om hvornår puljen er opstået og af hvem - det handler simpelthen om at holde fast i de demokratiske spilleregler, og den kvalificerede dækning af legitimiteten der følger med et to delt system. Det administrative der sikrer det faglige niveau, og det politiske der sikrer den demokratiske del.

Her henvendelsen:

På kommunalbestyrelsesmødet den 20. september stemte Borgerlisten imod ”Midlertidig administrativ organisation og kompetencefordeling pr. 1. august 2012” der var til behandling som punkt 26. Det gjorde vi fordi Kommunalbestyrelsen ikke ville acceptere følgende tilføjelse til beslutningen:

Anbefales – idet det præciseres, at borgmesteren jf.  styrelseslovens § 31, stk. 3 alene har en formel overordnet kompetence med ansvar overfor kommunalbestyrelsen - og ikke en indholdsmæssig administrativ kompetence…

Mandag 24. september er der i Vækstforums (VF) dagsorden følgende skriftlige orientering fra Bornholms Regionskommune (BRK):

Ny kommunaldirektør: Kenth Halfdan Ferning begyndte pr. 1. august 2012 i stillingen som ny kommunaldirektør i Odder Kommune. Bornholms Regionskommune har iværksat en ansættelsesprocedure med henblik på at finde en ny kommunaldirektør. Der er ikke konstitueret en kommunaldirektør i den mellemliggende periode. Kommunens chefgruppe deler sammen med borgmesteren det ledelsesmæssige ansvar.

På samme VF møde orienterede Borgmesteren mundtligt bl.a. :

Endvidere har Winni Grosbøll sagt OK til at bruge 80.000 kr. fra Vækstforumseskretariatets analysepulje til en TV-produktion på Bornholm om Nordic Cookery.

Ad flere omgange har jeg spurgt VF sekretariatet om denne bevilling, da jeg ikke finder beslutningen politisk behandlet, udover Borgmesterens.

Jeg er oplyst at de 80.000 kr er taget fra VF analysepulje der har eksisteret lige tilbage fra opstarten af VF 2006/2007.

I seneste 2012-budget for regionale udviklingsmidler er der en budgetlinje på 813.924 kr., der går til drift af VF, VF-møder + -konferencer samt analyser.

Sekretariatet oplyser endvidere at der er en intern proces, der hedder, at Kommunaldirektøren skal sige OK for anvendelsen af midler fra budgetlinjen – efter indstilling fra Vækstforum-sekretariatet. I perioden, hvor vi er uden kommunaldirektør, er denne kompetence givet til borgmesteren.  

Borgerlisten står uforstående overfor at en kommunaldirektør eller en borgmester kan bruge 80.000 - 100.000 til et TV projekt der falder helt uden for puljens formål,  uden politisk stillingtagen - og mener ikke dette er i orden. 

Fra VF sekretariatet er vi oplyst:

Det er BRK, der modtager de regionale udviklingsmidler som en vis procent-del fra Region Hovedstadens bloktilskud. Det er derfor KB, der beslutter, hvor mange af disse midler, der skal bruges til jordforurening, kollektiv trafik, drift af Vækstforum og vækstforumsekretariat, analyser m.v.

Den såkaldte analysepulje ligger i tilknytning til driften af Vækstforum og Vækstforumsekretariatet, og er derfor under BRK’s ansvar. Så det var helt korrekt forstået, at Winni orienterede fra BRK om, at hun havde sagt OK til et tilskud Analysepuljen – og derfor ikke en udgift for Vækstforum.  

Vi står nu i en situation hvor VF alene er oplyst om denne bevilling, der alene er et BRK anliggende – og det uden politisk behandling udeover Borgmesterens - med mindre vi har overset en BRK beslutning?

Vi finder ikke processen i denne bevilling er korrekt, men inden vi foretager os yderligere vil vi gerne have svar på om vi har overset en bevillingssag.

Med venlig hilsen

På Borgerlistens vegne

Bjarne Kristiansen

gruppeformand